Μετά την απομάκρυνση του προηγούμενου πρωθυπουργού, η νέα κυβέρνηση βρίσκεται αντιμέτωπη με το μείζον πρόβλημα των προσφύγων που έχουν προκύψει από τους πολέμους και οι οποίοι επιζητούν ίσα δικαιώματα με τους Ιάπωνες και έναν χώρο να μείνουν. Μία ομάδα όμως έντεκα ατόμων θα οδηγήσει τα πράγματα στα άκρα θέλοντας την απέλαση των προσφύγων και...